(《学习时报》原编者按,略有改动) 2014,全面深化改革元年,理论热点纷呈。年末岁尾,《学习时报》编辑部对2014年领导干部学习热点进行梳理,综合中央文件、领导讲话、学者观点 ,在3、4版同时刊出,以供读者参考。
( 1 )学习习近平总书记系列重要讲话精神
2013年6月,中宣部下发学习习近平总书记系列重要讲话精神的通知。同年7月,《光明日报》《学习时报》等报刊连续刊发学习总书记讲话的系列文章后,学习贯彻总书记系列讲话在全国各地不断展开。2013年10月,《干在实处走在前列》重印。2014年6月,《习近平总书记系列重要讲话读本》出版发行,《之江新语》重印,将各地学习总书记系列讲话的活动推向高潮。
理论界对习近平总书记系列重要讲话给予了高度的关注。有学者认为,总书记的讲话深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题,进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识,对中国特色社会主义的理论和实践具有重要的指导意义。有学者认为,总书记的讲话围绕推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,围绕国防和军队建设、祖国统一、外交工作,围绕从严管党治党、全面提高党的建设科学化水平等,提出许多富有创见的新思想新观点新论断新要求,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循。
有学者认为,总书记的讲话集中反映了新一届中央领导集体执政理念、工作思路和信念意志,对研究中国发展走向有重要启示。还有学者从习近平总书记的语言风格及特点、强调的思维方法等角度进行研究,开拓了学习总书记讲话的新领域新视角,在国内外引起了巨大反响。
关键词:依法治国 从严治党中国道路 中国梦 改革开放 干在实处 走在前列
( 2 )社会主义核心价值观
2012年11月8日,胡锦涛同志在党的十八大报告中明确提出:“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观。”党的十八大以来,中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观。习近平总书记多次作出重要论述、提出明确要求。中央政治局围绕培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德进行集体学习。中办下发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。党中央的高度重视和有力部署,为加强社会主义核心价值观教育实践指明了努力方向,提供了重要遵循。
富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求,爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括,实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。核心价值观是文化软实力的灵魂,是文化软实力建设的重点。一个国家的文化软实力,从根本上说,取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘扬核心价值观,有效整合社会意识,是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,也是国家治理体系和治理能力的重要方面。构建具有强大感召力的核心价值观,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安。牢固的核心价值观,都有其固有的根本。培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,积极引导人们讲道德、尊道德、守道德,追求高尚的道德理想,不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。
关键词:三个倡导 文化软实力优秀传统文化 传统美德
( 3 )全面推进依法治国
党的十八大作出全面推进依法治国的战略部署,明确指出“法治是治国理政的基本方式”,“推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究”;十八届三中全会进一步提出“推进法治中国建设”,“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”;十八届四中全会则对全面推进依法治国作出了顶层设计和全面部署,明确了全面推进依法治国的总目标、总原则和重大任务等根本事项。
依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。具体而言,要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,以及完善的党内法规体系。全面推进依法治国,必须着力于完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
领导干部带头学法尊法守法用法是全面推进依法治国的关键所在。领导干部要不断提高法治思维和依法办事能力,正确认识法治与改革发展稳定的关系,善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
关键词:良法善治 法治思维法治方式 中国特色社会主义法治道路 依宪治国
( 4 )国家治理体系和治理能力现代化
2013年11月,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确指出“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”是全面深化改革的总目标。
习近平同志指出,深入把握全面深化改革的总目标必须将“完善和发展中国特色社会主义制度”和“推进国家治理体系和治理能力现代化”两句话作为一个整体来理解,最终的方向是中国特色社会主义道路。
国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。因此,国家治理体系和治理能力是一个国家制度体系和制度执行能力的集中体现。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成,有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。