2013年12月12日至13日，在中央城镇化工作会议上，习近平指出：城市建设水平，是城市生命力所在。城镇建设，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。理论上，走新型城镇化道路是在总结和反思国内外城镇化经验与教训的基础上，根据中国国情和发展阶段提出的科学发展道路；实践上，走新型城镇化道路是实现新农村建设战略目标的重要前提。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的宜居之所。
关键词：以人为本 城乡一体化协调发展 城市现代化 城市集群化城市生态化 农村城镇化
（ 19 ）自由贸易区
自由贸易区（Free Trade Zone），又称为对外贸易区或免税贸易区，是在关境以外划出的，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且允许港内或区内进行商品的自由储存、展览、加工和制造等业务活动，以促进地区经济和对外贸易的发展的一个区域，在全球范围内数量已经达到一千多个，范围遍及各大洲，是区域经济一体化的主要形式之一。
中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张，其核心是营造一个符合国际惯例的、对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。
12月12日，国务院常务会议要求：深化上海自贸试验区改革开放，进一步压缩负面清单，在服务业和先进制造业等领域再推出一批扩大开放举措，并将部分开放措施辐射到浦东新区。除涉及法律修订等事项外，在全国推广包括投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验，在全国其他海关特殊监管区域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施。依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。
建设中国自由贸易试验区，对于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济升级版都具有重要的意义。
关键词：区域经济一体化 免税贸易区 投资、贸易、金融、服务业开放
（ 20 ）“亲、诚、惠、容”的周边外交理念
在2013年10月的中央周边外交工作会议上，习近平同志提出“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，强调打造周边命运共同体。
“亲”强调的是重感情，就是要坚持睦邻友好，守望相助。讲平等、重感情；常见面，多走动；多做得人心、暖人心的事，使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持，增强亲和力、感召力、影响力。
“诚”，就是诚信。讲情重义，诚信待人。要诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴。要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，在和平共处五项原则基础上全面发展同周边国家关系，继续用自己的真诚付出，赢得周边国家的尊重、信任和支持。
“惠”，就是惠及周边，树立平等互利、合作共赢的概念。要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作，编织更加紧密的共同利益网络，把双方利益融合提升到更高水平，让我国发展更好地惠及周边，同时也使我国从周边国家共同发展中获得裨益和助力。
“容”，就是要有求同存异的大国胸怀，要倡导包容的思想。亚洲地区多样性突出，发展道路多元化，又有历史遗留的问题和不同的文化背景，周边各国与我们难免有分歧，难免有冲突，因此要求同存异，求同化异，承认文化的普遍性和特殊性，容许多元文化的共同发展。要以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作，更加主动、更加积极地回应周边国家期待，共享机遇，共迎挑战，共创繁荣。
关键词：周边命运共同体 经略周边全球化伙伴关系 平等性、合法性、包容性
（ 21 ）进一步深化国有企业改革
党的十八届三中全会《决定》明确提出，“必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革”。
对进一步深化国有企业改革的部署为：推动国有企业完善现代企业制度；准确界定不同国有企业功能；健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平；积极发展混合所有制经济；完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。2014年7月29日，中央政治局会议提出，加紧深化投资体制改革，尽快放开自然垄断行业的竞争性业务。2014年8月29日，中央政治局会议审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，要求逐步规范企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。2014年7月，国资委在中央企业启动了“四项改革”试点：一是中央企业改组国有资本投资公司试点；二是中央企业发展混合所有制经济试点；三是中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点；四是向中央企业派驻纪检组试点。
关键词：混合所有制 企业治理结构提升 区分不同国企功能 规范国企管理人员薪酬 分类监管
