同时，必须要解决流入人口的配套问题，完善居住环境，一方面政府要控制房价的过快上涨；另一方面对于没有能力购房的人群，要扩大廉租房、安置房等的建设，同时给予一部分税收优惠、财政援助等。要实现教育平等化，逐渐让户籍与教育机会脱钩，探索建立子女“就地入学”的服务机制，同时要建立转移人口子女教育成本补偿和分担机制，提高对流动人口子女教育的补贴。完善社保制度，扩大社保覆盖面积，加快研究农民工保险与城镇职工保险的衔接问题，加大政府财政补贴力度，加大对来城市创业农民的保障。加快土地制度的改革，对进入城市农民的土地“确权”，避免地方政府为扩大城市建设用地损害农民利益，加快土地流转，实现农村的规模化经营，扩大农地承包经营权流转范围，要把农村建立成产权分明、开放有序的市场主体。

作为农村劳动力的“蓄水池”，中小城市的发展有利于吸纳农村剩余劳动力，对于实现转移人口就近城镇化、降低城镇化成本有着重要意义。改革户籍制度，扩大中小城市农村劳动力的吸纳能力，不仅符合新型城镇化战略任务的目标，也是实现城市融合的重要手段。