首先,我们需要知道,立宪者们所制定的宪法其实并不民主,立宪者们是不相信民众的,他们相信共和制和代议制。对古希腊和罗马共和国早期的直接民主感到恐惧(他们的这种恐惧是正确的,在宪法制定两年后,法国人证明了这一点)。因此,选举人团的成员是可以按照自己的意愿来投票的,熟知这一点是我们继续分析的前提条件。
在确定这个前提条件后,我们需要知道:美国宪法规定总统选举工作中的选举人投票阶段在每一个州独自进行,尽管人民投票的日子是全国同时进行的,但是各州选举人团投票的时间却不一样。之所以在地点和时间上有差别,是因为根据制宪者们的看法,总统选举工作在一个地方进行,将会使国家面临内乱的危险。因为当投票者们选举如此重要的职位时,他们势必会极力为自己的州或者自己的党派争取利益(注意:宪法初创时,美国并没有形成现在这样的政党制度,联邦党和民主共和党都是后来形成的),当所有可以自由投票的选举人团成员齐聚一处时,他们之间的分歧将会愈发严重,而且,这有可能导致各州的选举人团成员之间发生骚乱。而将地点分开,则将会大幅降低这种风险,同时,时间上的不一致也使得选举结果不会立刻揭晓,这也就给了失败一方一个缓冲的时间,足以让其冷静下来,不会冲动行事。毕竟,当时的美国立国不久,制度尚不完善,立宪者们必须考虑到这种情况有可能发生。
其次,如果由国会议员来充当选举人团,那么这些人都是确定的,参与角逐总统位置的候选人就存在事先打点这些人的可能,按照宪法,他们可以不顾选民意愿自由投票选举总统(注意:宪法至今也没有修正案规定选举人团成员必须按照选民意愿来投票,是各州自己的规定,因为根据宪法,各州自己决定自己的选举细则)。因此这些人就完全有可能为了自己的一己之私,而选出并不符合美国利益的总统。而让选举人团临时产生,则不存在这个情况,选举人团成员都是普通的民众,他们只在选举总统的时候才会出现,选举结束,他们也就归于人民之中,除非一个总统选举人事先知道哪些人会胜出,否则他没有可能去打点这些人,同时,宪法规定每一个州的选举人投票工作在每个州内独自进行,如果总统候选人要进行行贿,那么难度系数也非常高,他将跨越整个美国。即使是行贿成功,由于这些选举人团成员在选举结束后,就会归于人民之中,因此与总统不会有后续的利益纠葛,那么他也可以拿钱不办事,收了钱,但还是按照自己的想法来投票,因此,总统候选人像这些人行贿,存在着非常大的困难与不确定性。同时,这些人也是由选民选举出来的,因此这也保证了这些人是当地民众中的精英(因为联邦官员是无权被选为选举人团成员的),因此他们不容易被腐化。
因此,让总统由临时成立的选举人团来选出,不是为了让这些人易于被控制,恰恰相反,是为了让这些人不被控制。同时,这种做法在当时还保证了多数人无法压迫少数人,保证了选举结果会尽可能地被各方接受。
2016年大选出现7名“失信选举人”
美国东部时间2016年11月9日凌晨1:40,美国总统选举结果揭晓,特朗普赢得足够的选举人票(270票),取得本届大选胜利。他是美国史上首位毫无从政经验的地产商总统。 希拉里打电话承认败选。
反对阵营此前把选举人视为最后一道防线,游说“失信选举人”把特朗普拉下马。没想到,本该投给希拉里的选举人有5名跑票,而特朗普只有2名得克萨斯州选举人跑票。
根据11月大选结果,特朗普在538张选举人票当中,有望取得过半数的306票,希拉里则会得到232张票。
由于在过往的大选中,选举人投票只被当成是“走过场” ,因此未受舆论普遍关注,但此次大选的当选总统特朗普争议太大,反对阵营如今把选举人视为最后一道防线,游说“失信选举人”把特朗普拉下马。
选举人团投票表决在选举年12月第二个星期三之后的第一个星期一举行(今年是12月19日),选举人在其所在州首府投票。一般情况下,选举人团投票表决只是例行公事,历史上曾出现个别选举人未按选民意志投票的情况。在这次选举人投票之前,有许多特朗普反对者呼吁选举人不选特朗普。选举人团的投票结果意味着特朗普轻松逃过了“倒普派”的抵制。
此次有7位“失信”选举人,他们把票投给其他候选人。这是自1872年以来首次出现1名以上失信选举人的大选。
在选举人团投票结束后,特朗普发表声明称自己的胜利是美国民主一次历史性的压倒性胜利。但事实上,希拉里获得约300万张选民票,导致特朗普成为自1876年以来在普选票中表现最差劲的美国当选总统。
12月19日在美国宾夕法尼亚州哈里斯堡拍摄的宾夕法尼亚州选举人投票现场。美国各州的选举人12月19日在各自所在州及华盛顿特区投票,正式选举共和党人唐纳德·特朗普为下一任美国总统。 新华社/美联
12月19日,在美国马萨诸塞州波士顿,马萨诸塞州选举人进行宣誓。新华社/美联
12月19日,在美国加利福尼亚州萨克拉门托,加利福尼亚州选举人在投票前宣誓。新华社/美联
12月19日,在美国华盛顿州奥林匹亚,华盛顿州选举人进行投票。新华社/美联
12月19日,在美国纽约州奥尔巴尼,美国前总统、纽约州选举人比尔·克林顿在投票后签署文件。新华社/美联
这是12月19日在美国加利福尼亚州萨克拉门托拍摄的加利福尼亚州选举人投票现场。新华社/美联