淘汰落后产能工作不会停步。随社会进步和技术水平提高，落后产能的定义会不断完善，继续推进煤炭行业供给侧结构性改革，努力实现行业高质量发展，需要将前一阶段淘汰小型煤矿为主向大中型煤矿为主转变，比如将自然灾害严重、资源趋于枯竭、扭亏无望、采深超千米安全没有保障的煤矿纳入淘汰范围，实现总量性去产能转向结构性去产能。

　　三、煤炭市场走势判断

　　上述影响未来几年煤炭市场走势的多重因素中，煤炭供给充足程度提高但并不宽松；煤炭需求保持高位将对煤炭市场形成有力支撑；煤炭产业集中度和生产集中度提高，特别是生产向晋陕蒙等资源富集区集中，会显著增强煤炭供给调节能力；此外，安全生产、环境保护、淘汰落后产能等都会对一些非优质产能的发挥形成一定制约；调控政策可对过松或过紧的煤炭市场进行灵活调节，促进煤炭市场基本稳定。