推动中医药传承创新发展。坚持中西医并重，加快推进中医药服务体系和服务能力建设，做优做强中医优势专科，加强以赣产中药为主体的中药新药研发和二次开发，推进中药经典名方的研究及产业化，推广应用以热敏灸为代表的中医康复治疗，充分发挥中医药独特优势。

开展爱国卫生和全民健身运动。持续推进城乡环境综合整治，促进全民养成文明健康生活方式。统筹推进全民健身场地设施和公共服务体系建设，大力发展群众体育活动，不断提升竞技体育综合实力。

39.积极应对人口老龄化。落实国家人口长期发展战略，完善相关政策体系和服务体系，促进人口长期均衡发展。优化生育政策，增强生育政策包容性，降低生育、养育、教育成本，提高适龄群体生育意愿，引导生育水平提升并稳定在合理区间。提高优生优育服务水平，完善基层妇幼健康服务网络，推进优生优育全程服务。大力发展三岁以下婴幼儿照护服务，提供普惠托育服务。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，夯实公办养老院的兜底功能，发展普惠型养老服务和互助性养老，突出护理能力建设，支持和规范专业化养老服务机构发展。开展社区适老化改造，发展社区嵌入式养老服务。支持家庭承担养老功能，提升居家养老服务质量。深化“党建+农村养老服务”，健全覆盖县乡村三级的农村养老服务网络。进一步打通医养结合绿色通道。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。完善养老服务综合监管制度。

40.健全社会保障体系。健全覆盖全省、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，贯彻落实国家统筹有关政策，实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，加快落实社保转移接续、异地就医结算等制度。大力推广“尊崇工作法”，健全退役军人工作体系和保障制度。推进基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助，健全分层分类的社会救助体系。发挥好红十字会人道救助重要作用。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。

41.加强和创新社会治理。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。完善基层民主协商制度，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。推动社会治理重心下移、力量下沉、政策下倾，健全城乡社区治理和服务体系，减轻基层特别是村级组织负担。加强基层社会治理队伍建设。全面推进基层综治中心实体化建设、等级化评定、组团式服务，建设“多网合一”的社会治理网络，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。加强和创新市域社会治理，扎实推进市域社会治理现代化试点。深入开展平安创建活动和平安志愿者行动。加强数字社会建设，提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。

十三、统筹发展和安全，在推动更高水平平安建设上走前列

坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，切实把安全发展贯穿于全省发展各领域和全过程，防范和化解影响现代化进程的各种风险，建设更高水平的平安江西。

42.加强地方国家安全体系和能力建设。坚持集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全完善贯彻落实总体国家安全观的地方工作体系和制度体系。强化“大安全”工作格局，进一步完善重点领域国家安全工作协调机制和专项工作机制。健全国家安全审查和监管制度，加强国家安全执法。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全、信息安全、数据安全保障体系和能力建设。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

43.维护经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源等关键领域安全可控。实施产业竞争力调查和评价工程，增强产业体系抗冲击能力。稳定粮食种植面积和粮食产量，保障稻谷、生猪、蔬菜、油料等重要农产品的有效安全供给，开展粮食节约行动，筑牢粮食安全底线。坚持“内优外引”，增强能源保供能力。切实保障战略性矿产资源安全，发挥好稀土等战略资源特殊价值。完善责任体系，维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全。健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，加强对地方金融组织监管，持续整治互联网金融风险，对非法集资等违法违规金融活动零容忍。

44.保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通、消防等重特大安全事故。强化生物安全保护，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。提升洪涝干旱、森林火灾、气象灾害、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，加快江河控制性工程建设，加快病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设。完善应急管理体制机制，加快构建政府、企业、第三方等多方联动的应急物资储备体系，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。