根据上级部署，各县召开扩大会议或三级干部会议，部署农村社会主义教育运动，并由县委主要负责人带队，进行试点工作。5月下旬，湘阴组织1700名县、区、社、大队干部，层层由书记带队，在城南、洞庭围、躲风亭等公社的164个大队进行社会主义教育运动第一批试点工作。通过广泛开展宣传教育，层层进行思想发动，大讲党中央的决定和毛泽东的指示，大讲阶级和阶级斗争，大讲不进行阶级斗争的危害，大讲社会主义教育运动的意义、目的、方针、政策。通过访贫问苦，扎根串连，全面发动，组织阶级队伍，树立贫下中农优势，建立贫下中农组织，点上4.21万名贫下中农普遍发动起来，进行“四查四帮”，对大队、生产队的账目、仓库、财物、工分进行清理，有大小经济问题的人，大队干部占93％，生产队干部占60％，经过教育帮助，许多干部主动放了包袱，进行合理退赔，做到工、粮、钱、物、收、支、存、欠账实相符。并按照党的政策，认真处理各项问题，建立健全规章制度，促进经营管理，改善了干群关系。广大农村出现了维护集体光荣，争取丰收光荣，安分守己光荣，民主办社和勤俭办社光荣，完成国家各项任务光荣等新风尚。

临湘县委在湘潭地委召开县委书记会议后，先后组织工作组到85个大队进行了“四查四帮”的社教试点，虽然揭发了一些政治、经济上的问题，但由于发动群众不充分，试点指导性不强。6月下旬，在地委工作组的帮助下，下到几个大队试点，揭开了阶级斗争盖子。其中五里公社城乡大队生产连年丰收，是公社的红旗大队，进行“四查四帮”的“社教”试点时，只是“刮了一阵风”，搞得不深不透。 6月26日 ，地、县委工作组下到大队征求意见时，社员群众意见大。经过放手发动群众，终于用政策把由干部指定的、专帮干部说话的贫下中农组织改组好；采取个别教育和大会教育的方法，使出身好的干部下决心放下包袱，继续为党工作；坚持实事求是的原则，使放了经济包袱的干部立刻合情合理地退赔。并及时总结了《干群发动深  四清搞得清》的材料。湘潭地委于 7月3日 以《临湘县的一个好材料》印发全区各县，“要求领导四清运动同志仔细一读”。

6 月初，岳阳县委召开区、社书记会议，安排开展“四查四帮”的“社教”试点。在县、区、公社三级126个重点大队，开始发动干部群众学文件、搞教育，但因当时旱情严重，怕影响生产，要求区、社试点大队在“双抢”前结束。湘潭地委在平江召开县委书记碰头会后，县委狠下决心，以点带面，指导全县开展社会主义教育。县委工作组先后总结了《公田大队深入发动群众搞四清的经验》、《请看光明大队的四清情况》、《洞庭渔业社是怎样搞四清的》等典型材料，7月上旬先后被湘潭地委转发全区。

平江县委在胡耀邦及地委工作组的指导下，深入到问题比较严重、区社党委三次进队都没揭开矛盾，群众意见很大的黄雀大队试点。由于工作组扎根群众，反复发动和依靠群众，用党的决定和政策教育干部。经过一系列工作，群众被发动了起来，局面一下子就打开了，为全县面上社会主义教育运动提供了经验，得到胡耀邦充分肯定，并亲自为总结材料写了很长批语。

华容县委根据益阳地委的部署，于 7月8日 抽调120多名干部在万庾公社和护城公社的17个大队、161个生产队开展试点。其中，护城公社前进、先进、新华、新沟、五星5个大队由省委工作队负责。至年底结束试点，17个大队查出严重“四不清”干部70人，一般的618人，干部放下包袱（即交待问题）交出多占粮食9.07万公斤，人民币4.91万元，工分53.42万分。161个生产队成立156个贫下中农临时小组，串联入组的贫下中农3600多人，占贫下中农成年人的80％以上。通过“四清”重新组织阶级队伍，树立了贫下中农的优势，巩固了集体经济，促进了生产的发展。

三、贯彻双“十条”

1963年5月22日 至 6月5日 ，省委召开全省三级干部会议，传达学习中央领导讲话和“前十条”，制定《搞好社会主义教育运动的标准》和《关于社会主义教育运动的宣传要点》。各县委根据省委、地委的部署安排，召开各种会议进行传达学习，向干部群众宣传“前十条”。平江县采取以区为单位，集中国家干部和大队干部近5000人，学习贯彻“前十条”。以公社为单位召开贫下中农代表和生产队干部共4万多人参加的会议，传达中央精神，进行“四清”动员，并选举成立公社贫下中农筹备委员会。县委编印宣传提纲，选定187名县、区、社负责干部担任报告员，配备1812名农村宣传员，在基层干部和群众中原原本本地广泛宣传中央“前十条”，使全县城乡上下家喻户晓。临湘县委为了迅速把“前十条”与贫下中农见面，组织全县报告员、宣传员4600多人，采取多种形式，通过各种会议原原本本的传达。仅白羊田公社就召开各种类型的贫下中农会300多次，几天时间，“四清”的精神就传遍全县各地。各县开展社会主义教育试点的区、社、大队、生产队，学习“前十条”，弄懂了“四清”的方针、政策后，干部、社员都积极投入到了“四清”为中心的社会主义教育运动。

6月中旬，各县开始进行面上社会主义教育运动。平江县在湘潭地委主要领导的具体指导下，于 6月18日 至 22日，以区为单位，集中全县12个区，54个公社，901个大队的干部进行了以“四清”为主要内容的社会主义教育。到会的区、社常委干部377人，一般干部512人，大队支部书记、大队长、会计等主要干部3485人，另外有贫下中农代表300多人，共计4581人参加会议。通过教育，自动放下了政治上和经济上的包袱，普遍提高了觉悟，对“四不清”问题的严重性看得更加清楚了。接着，县委又部署普遍对生产队干部进行“四清”。 6月23日 ，湘潭地委在平江召开了岳阳、临湘、湘阴、湘潭4县县委书记会议，总结了平江“四清”经验。24日，湘潭地委印发《平江县雷厉风行开展“四清”的新经验》，明确指出“平江县委开展‘四清’的经验，对于指导当前的运动具有重大意义”。26日，省委又以湘发［1963］222号文件向全省各地、市、县委、省委各试点工作队转发了平江县经验。

6月23日 至 7月24日 ，岳阳县高度集中力量和领导精力，从上而下，逐级搞深搞透。首先，召开县、区、社主要干部会，县委带头洗手洗澡（即检查）；然后，以区为单位召开区、社干部和大队主要干部会，突出解决大队一级的“四清”问题，同时，帮助区、社干部洗手洗澡；再次，以公社为单位召开生产队干部会，集中抓好生产队的“四清”，帮助生产队干部放包袱（即交代问题）。在一个月的运动中，区、社、大队、生产队四级干部共3.07万人，有2.94万人在运动中放了包袱。搞了退赔，群众满意了，干群关系更为密切。一些贫下中农说：“‘四清’变成了‘四心’，干部剖了心，群众放了心，干群一条心，团结一心对敌人”。