6月25日 至 7月底,临湘县学习平江经验,社教运动在全县21个公社、1个国营农场全面铺开,从上到下训练了生产队以上干部1.58万多人,在训练中采取两手抓(一手抓教育,一手抓发动群众)三结合(发动群众揭盖子、教育干部放包袱、“四清”小组清账目)的办法,通过宣传“前十条”,进行政治思想教育,引导干部自觉革命。同时,对公社、大队、生产队1961年以来的钱、粮、工分、实物进行了认真清理,全县训练公社干部456人,有436人放了包袱;训练大队干部 2343人,有2300人放了包袱;训练生产队干部1.3万人,有1.1万人放了包袱。通过社会主义教育运动,教育和挽救了一大批基层干部,也使95%以上社员群众受到深刻教育,调动了生产积极性,推动了生产的发展。
6 月底,湘阴县委按照平江县委书记会议的要求,集中2000多名干部,组织近万人的宣传队伍,深入基层,以区为单位集中训练公社、大队干部,以公社或大队集中训练生产队以上干部,开展社会主义教育,有50万干部、群众参加,较好地解决了基层干部存在的“四不清”的问题,调动了社员群众生产积极性。7月底结束 “双抢”后,又掀起了夏秋作物种植热潮。
1963 年9月,中央根据各地试点和训练干部过程中提出的一些问题,又制定了《关于社会主义教育运动中一些具体政策的规定(草案)》(即“后十条”)。“后十条” 强调团结95%以上的干部和群众的重要性,并规定了一些正确的或基本正确的政策。但是,“后十条”的基本思想仍然是沿袭了“前十条”,也不适当地强调“以阶级斗争为纲”。此后,运动的内容也逐渐由着重清理经济的小“四清”,发展成为“清政治、清经济、清思想、清组织”的大“四清”。
根据中央“关于印发和宣传农村社会主义教育问题的两个文件的通知”和省委常委扩大会议的精神,各县从1964年1月上旬开始,组织各级干部和群众学习讨论中央两个“十条”。县和公社先后召开三级干部会议,到会的有国家干部,大队和生产队干部,贫下中农协会主任、小组长,以及未任职的党员。紧接着,在群众中开展了一次广泛深入的宣传,声势之大,范围之广,前所未有。 4月20日 至 28日,湘潭地委驻湘阴工作组在湘阴县(今汨罗市)桃林公社三塘大队开展中央“双十条”宣传工作,组织召开了党员、贫下中农组长、生产队长联席会和团支部会,学习文件统一思想后,培养一批成分好、觉悟高的知识青年担任宣传员。采取晚上男的学,白天女的学和工地学、上门学、集中学、分散学等形式,利用一切场合进行宣读文件,社员群众反映强烈,参加学习的人数多、到会早。全大队在家成年社员358人,参加学习的339人,还有65个少年儿童自始至终参加学习。工作组长和宣传员在宣读“双十条”时,做到既原原本本全文宣读,又以边读、边解释、边提问、边答问的方式,由粗到细,由浅入深地组织学习领会“双十条”精神。贫下中农普遍表示:“学了‘双十条’,心里亮堂堂,越学越有味,越学越开窍。”广大干部认为“双十条”是“方向盘”、“指南针”,是建设社会主义的 “动力”。临湘县一部分干部检查过去关心贫下中农不够的问题后拿出5万多斤粮食、3000多元现金,还有棉衣、棉被、农具等送给贫下中农困难户。岳阳县有 7500多个干部访问了7436户贫下中农,并帮助5700多户贫下中农困难户解决经济困难。贫下中农深有感受地说:“爹亲娘亲,还是党亲。”该县原来有 44%的基层干部对工分补贴有意见,学习文件思想转变后,91%的干部不再计较工分补贴。许多干部自觉投入试验田、试验山工作,社员也更加热爱集体、维护集体利益,自觉地检查和改正损害集体经济的行为,更加积极地参加集体生产,促进了集体经济的巩固,推动了春耕备耕工作。
在大规模宣传中央“双十条”的同时,各县按照省委要“从根本上解决农村的问题,必须从思想上,政治上,组织上和经济上打好社会主义的基础,必须按照中央两个 “十条”,由点到面,分期分批展开系统的社会主义教育运动”的要求,各县作出了由点到面,分期分批进行系统社会主义教育运动的安排。
1964年1月6日 、 15日,岳阳县委先后派出一支由县、区、社、大队联合组成的工作队,共200多人,到毛田区南冲公社、新墙区三合公社进行系统社会主义教育运动试点。其中到三合公社的工作队,通过大力宣传“双十条”,教育干部三登门(即登门道歉、登门谈心、登门帮助解决困难),全社有80%的党员登了992户贫下中农的门,为331户贫困户解决粮食2万多斤,金额1.6万多元,棉絮25床,衣服47件,房子33间。通过扎根串连,全社加入贫协会的有1906人(占 71%),建立贫下中农小组136个。有经济包袱的干部,退出了粮食、钱和实物。通过清理阶级队伍,还查出隐瞒私改成分的139户,补划“漏网地主”5 户、“漏网富农”2户,在“四类分子”中纠正33个错戴帽子,又给22个新戴帽子。在运动后期,全面整顿提高各级组织,调整骨干力量,增加新鲜血液。全社补选了331个大队、生产队干部,发展了143个共青团员,培养了89个党员发展对象,整个运动于 4月30日 结束,历时105天。之后,该县组织全县全面贯彻“双十条”,从上到下,全面开展“系统社教”运动。
华容县委在召开县、社两级干部会议,学习贯彻“双十条”后,成立了华容社教分团,县委书记马书玉任团长,于2月底开始分期分批在全县开展“系统社教”。第一批在三封、鲇鱼须、终南、插旗、东山5个公社,工作队员1040人,其中省、地、县工作队干部590人,9月底结束;第二批在梅田、景港、潘家、砖桥、万庾、隆西6个公社,工作队员1161人,12月底结束;第三批在幸福、操军、新河、塔市、宋市、南山、胜峰7个公社和城关、注磁口镇进行,工作队员 1246人,1965年4月底结束。在进行社教运动中,县委把解决干部经济上、思想上、政治上、组织上的“四不清”作为运动的重点,分五个步骤进行:第一步,从组织生产、安排群众生活入手,原原本本宣传“双十条”,进行阶级教育;第二步,组织专人清理账目、清理仓库、清理财物、清理工分,对贪污、挪用、多吃多占的“四不清”干部进行经济退赔;第三步,贯彻执行党在农村的政策,处理公私关系,规划集体生产,巩固和发展集体经济;第四步,清理阶级队伍,组织对敌斗争;第五步,进行思想、组织和制度建设,结合处理遗留问题。在社教运动中,农村基层干部有“四不清”问题的11580人,计金额70.32万元,粮食 13.81万公斤,工分36.6万工分。由于运动中始终贯彻两个阶级和两条道路斗争、重新组织革命队伍的方针,斗争的锋芒对准基层干部,对一些犯有一般错误甚至没有错误的基层干部进行批判,造成对基层干部打击面过宽的不良后果。