——护一江碧水。始终牢记习近平总书记“守护一江碧水”的殷切嘱托，实施最严格的水资源管理制度，加强饮用水源地和白泥湖湿地保护，坚决落实长江云溪段全面禁捕政策，严厉打击非法捕捞、非法采砂等行为。强力推进松杨湖水环境综合治理，全面完成罗家坡和胜利片区雨污分流、污水处理厂尾水排江管网等工程项目，启动云溪河沿河生态走廊建设。严格落实区级河湖长“五有”和镇级河湖长“七有”巡河标准，推动巡河巡湖常态化、规范化。

——绿一脉青山。大力开展国土绿化，稳步推进生态廊道建设、码头和矿山复绿等重大生态系统保护和修复工程，新增造林绿化 1000亩、封山育林 3000亩。建立野生动物保护长效机制，引导社会公众自觉抵制滥食野生动物的行为，做好野生动物退养后续工作。着力推进水土流失治理，完善天然林保护机制，抓好森林防火、林业有害生物防治，严厉打击滥伐林木、挖山取土等涉林违法行为，积极创建省级森林城市，为云溪发展增添“绿色动力”。

——还一片蓝天。重点抓好化工企业挥发性有机物、建筑工地扬尘、餐饮油烟整治和秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等专项行动，确保空气质量持续改善。严格落实能源消费总量和能耗强度“双控”制度，启动实施工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能减排行动计划，支持企业应用先进节能环保技术、工艺和装备，推进资源全面节约和循环利用。大力倡导低碳出行和绿色消费，加快新能源汽车推广及配套充电桩建设，引导生活方式和消费模式向节约、绿色、文明、健康的方向转变。

——保一方净土。切实加强重金属污染、磷污染和固体废弃物治理，启动实施三角坪化工污染场地修复项目，完成工业固体废弃物处置项目建设。深入开展涉重金属行业企业排查，建立污染地块名录，强化危险废弃物经营单位监督管理，加大涉危环境违法行为打击力度，巩固清废行动阶段性成果。着力推进农药、化肥减量行动，加强畜禽水产养殖污染防治，不断提高农业生态环境质量。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，守护好云溪的寸土寸金，坚持走生态优先、绿色发展之路。

三、坚持城乡统筹，构建融合发展新格局

以厂地一体、区港融合、城乡统筹发展为导向，全面推进乡村振兴，加强城镇规划建设管理，着力提升云溪城镇形象。

——打造美丽宜居乡村。完善稳定脱贫长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，重点加大对已脱贫边缘群众的生产自救力度，加大对因病、因灾、因学存在返贫倾向对象的政策托底力度。加快美丽乡村建设,以农村人居环境整治为抓手，深入推进农村“厕所革命”、生活污水处理、生活垃圾治理、规范村民建房等重点工作，力争建成市级美丽村庄2个。强化粮食安全保障，稳定粮食生产，确保农民种粮积极性不下降、收益率不减少。加快发展特色农业，突出抓好“水稻+龙虾”、湘莲等特色种养业发展，培育扶持艾草深加工龙头企业，依托白泥湖大闸蟹农产品国家地理标志名片优势，加快推进陆城湖鲜美食特色小镇建设，做大做强“湖鲜”特色品牌。深化农村综合改革，统筹抓好农村集体产权制度改革、农业领域综合执法改革、农村宅基地制度管理与改革、供销合作社综合改革，不断增强农村发展活力。加强农村综合治理，管好用好村级综合服务平台，确保所有村（社区）综合服务平台实现“一门式”受理、“一条龙”服务，切实提升乡村治理内生动力。

——着力提升城镇品质。拉开城镇框架，抢抓全市新一轮国土空间规划编制的机遇，充分发挥云溪独特的区位优势，科学规划坪田片区、云港路和欣港东路周边片区开发，对接岳阳主城区和城陵矶新港区发展。加快城镇建设，以大厂市政设施和社会管理职能移交为契机，结合老旧小区改造，持续推进“旧城提质、新城扩容”,力争启动云中北路、云溪街提质改造和云龙公园建设。精细城镇管理，稳妥推进城乡客运一体化改革，完善区、镇、村三级客运网络；全面推行环卫保洁、绿化管养市场化，提升城镇管理水平；有序推进生活垃圾分类试点工作，持续抓好交通顽瘴痼疾和城区违法建设集中整治，营造更加整洁舒适文明的城镇环境。

——加快基础设施建设。构建安全可靠水利，重点抓好长江涝区配套工程和北尾至白湖套箱涵连通工程，加快实施象骨港电排拆除重建项目，切实提高撇洪河防洪排涝和松杨湖调蓄排涝能力。完善综合交通网络，全力服务京广铁路东移、长江大道北延等重大交通项目建设；打造便民惠民交通，力争启动南太至荆竹公路提质改造，加快实施随岳连接线往临湖公路右转匝道、太平河·清溪乡村旅游道路拓改工程，全面完成新调桥等危桥改造项目。强化能源信息保障，完成电网建设“三年行动计划”，加快推进5G网络建设，推动城乡基础设施联网对接、共建共享。

四、突出民生改善，唱响共同富裕主旋律

坚持在发展中保障和改善民生，努力让广大人民群众平等享有更多的发展成果，逐步实现共同富裕。

——繁荣社会事业。促进教育均衡发展，持续改善办学条件，全面完成陆城中学食堂改造、区一中高考标准化考点建设，力争启动云溪中学新教学楼和教师周转房建设，大力发展学前教育，启动城南幼儿园建设，逐步提高公办和普惠性学前教育资源比重。推进健康云溪建设，加强新冠肺炎等传染病防控；加快区公共卫生应急体系建设，完成区级公立医院发热门诊改造，推进智慧医疗健康云平台建设；统筹抓好市四人民医院设备升级改造和城区医疗资源布局调整。实施文化惠民工程，加快完善公共文化服务体系，启动镇（街道）文化设施提升工程，进一步增强基层公共文化服务效能；持续实施大矶头遗址保护修缮工程，整体提升大矶头遗址形象；加快推进陆城南北正街历史文化街区建设和黄淑烈士故居保护与展示利用工程，弘扬历史文化，传承红色基因。

——完善保障体系。实施更加积极的就业政策，充分依托区域内重大产业项目落地建设，加快打造就业服务平台，全力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，着力提高就业服务组织化、专业化、精细化水平，缓解招工难与就业难并存的结构性矛盾。推动社会保险提标扩面，做好各项政策衔接，力争适龄人口全部纳入社保体系，严厉打击欺诈骗保违法行为，维护社保基金安全运行。统筹城乡社会救助资源，实施救助对象动态管理，提升社会救助水平。健全养老服务机制，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的城乡社会养老服务体系。