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10年房地产宏观调控回顾,2021何去何从?(2)

来源:网络整理 作者:新闻资讯网 人气: 发布时间:2021-03-10
摘要:2014年在“稳增长+去库存”诉求下,楼市调控重启宽松政策。全国商品房销售均价为每平方米6324元,同比增长1.39%。与此同时,在2014年商品房销售额、销售面积和新开工面积分别同比下降-6.31%、-7.58%和-10.74%,至7.

2014年在“稳增长+去库存”诉求下,楼市调控重启宽松政策。全国商品房销售均价为每平方米6324元,同比增长1.39%。与此同时,在2014年商品房销售额、销售面积和新开工面积分别同比下降-6.31%、-7.58%和-10.74%,至7.63万亿元、12.06485亿平方米和17.96亿平方米。

可以看出,市场反应平淡,2015年政策持续放宽,楼市热情激发。2015年商品房销售均价增长率为7.42%,均价每平方米达6793元。全国商品房销售额、销售面积增长率提升至14.40%和6.50%。

2016年前三季度楼市持续升温,尽管9月30日起“限购、限贷、限售、限价、限土拍、限商改住”六限推进,政策收紧。但是,政策传导具有滞后性。全国商品房平均售价同比增长10.05%,均价每平方米为7476元,尤其商品房销售额和销售面积分别增长34.77%和22.46%至11.76万亿元和15.73亿平方米。房地产开发投资和新开工面积同样也保持较好的增速。

2017-2020年房地产持续加码收紧政策,但房价仍然持续上涨。均价每平方米分别为7892元、8726元、9310元和9860元,增速稍有放缓但不是很突出,分别增长5.56%、10.57%、6.69%和5.91%。此外,房地产开发投资市场和新开工面积仍保持较高增长。

综合来看,2010-2020年全国商品房销售均价复合增长率达95.95%,翻了近一倍。但是与物价涨幅相比,房价上涨幅度并不算高,以1978年居民消费价格指数基数100计算,居民消费价格指数由2010年的536.10上涨至2020年的686.54(按照国家统计局公布2019年居民消费价格指数为669.8),上涨幅度高达150.44%,说明房地产宏观调控政策起到一定作用。

但是房价由于基数大,虽然涨幅没有物价高,但是买房一次性要支付的钱比日常生活消费要多得多,所以房价略微上涨,老百姓(603883,股吧)的实际感受都要比物价高的多,尤其是一二线城市。

纵观近十年,中国住宅销售均价走势基本与综合销售均价走势一致,而别墅、高档公寓的销售均价走势因政策管制加强波动比较明显。

10年房地产宏观调控回顾,2021何去何从?

国家统计局数据显示,2010-2019年35个主要城市(不含拉萨)商品房平均销售价格增长率超过100%的城市有14个,占比达40%。

其中,昆明房价增长达205.93%,排在首位。其次,深圳为191.06%,西宁达170.10%。这一阶段复合增长率大于100%的城市还有西安、厦门、武汉、呼和浩特、石家庄、贵阳、合肥、上海、南昌、青岛和北京。

从城市能级方面来看,一线城市领跑国内房价。其中,深圳排在首位。总体上,房价涨幅全域联动,即一二三四线城市均有涨势突出的城市。

同时,政策调控由一二线城市以及核心城市向三四线城市深入。通常是一二线城市先出现房价拐点,并向三四线城市蔓延。

整体来看,尽管一线城市依然是全国调控最为严格的区域,由供求关系以及刚需考虑,一线城市楼市未来的房价涨势趋稳。

二线城市和核心城市部分会因人才政策等因素提升些许竞争力。三四线城市由于棚改以及人口因素,房屋空置率将提升,楼市缺乏基本面支撑,稳定性较差。

三、国外房地产调控政策

全球房地产泡沫的迅速膨胀已经席卷世界各国。如何保持房地产稳健发展各国均出谋献计。

标准排名选取新加坡、德国、加拿大和美国4个国家作为代表,研究分析其在房地产市场领域的主要政策以及成效,为中国未来房地产稳健发展提供经验和参考。

10年房地产宏观调控回顾,2021何去何从?

房价收入比率是衡量房价泡沫的一个重要指标。国际上计算房价收入比的通用方式,是以住宅套价的中值除以家庭年收入的中值。据Numbeo数据库显示,从标准排名选取的5个国家来看,2010-2020年中国房价收入比常年维持在29左右,房价偏高,地产泡沫较大。

新加坡的房价收入比常年维持在17~23.5之间,尽管新加坡房价较高,但其商品房仅占住房供应的20%左右,其他80%都是由政府提供的保障住房,而保障住房房价收入比非常低。

德国和加拿大不仅房价水平相对较低,历史上也从来不曾发生过大规模的房地产市场崩溃和金融危机。

此外,近11年美国的房价收入比率复合增长达41%,但该指标仍保持在4以下,处于全球领先水平。值得注意的是,次贷危机爆发后的2008年美国的房价收入比曾高达8.9。

因此,研究上述4个典型国家的房地产调控政策对中国地产调控具有积极的借鉴意义。

(一)新加坡房地产调控政策。

新加坡是世界上公认的住房问题解决得比较好的国家之一。新加坡政府基本上把住房作为公共责任,将实现“居者有其屋”作为目标,通过政府主导形成了以公共组屋为主,私人住宅为辅的独特住房体系。

新加坡是市场经济国家,但住房问题则是由政府主导,大规模兴建公共住房。

在发展公共住宅方面,组屋的开发与建设,由其政府部门建屋发展局具体实施。

在供给端,新加坡政府严格控制土地资源,政府向HDB提供低成本土地和资金,保障组屋供给充足且价格低廉。

此外,根据居民收入确定新组屋价格,保障居民的负担能力,并通过HDB贷款、银行贷款和住房公积金进一步保障居民的购买力。基本保证80%左右中等收入的家庭能够购买到廉价的组屋。

在购房资金方面,实行良性循环的公积金制度和住房公积金保障制,所缴公积金可直接用来支付购房贷款。HDB提供额外公积金购屋津贴、特别公积金购屋津贴等补助规模可覆盖购房款大部分。

通过提高非首次购买房屋首付比例。限制抵押贷款发放规模,规定购房者每月还款额比例不会超过其收入的60%,组屋贷款偿还比率限制为月收入30%来防范金融风险。

对于炒房行为,新加坡出台法律严格限制炒卖组屋,限制居民购买组屋的次数,即一个家庭不能同时拥有两套组屋,且一生只能两次申购组屋。并规定新的组屋在购买5年之内不得转售,也不能用于商业性经营。

责任编辑:新闻资讯网

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