四个重点,就是对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽县、易地扶贫搬迁安置区、湖北四类重点地区,在资金、政策、服务等方面倾斜支持。强化易地扶贫搬迁就业帮扶政策支持,促进358万搬迁贫困劳动力实现就业。组织上海、广东等东部6省市实施支援湖北劳务协作行动,开展定向劳务对接,目前,稳定在6省市务工的贫困劳动力199万人,占湖北省外出务工贫困劳动力总数的75.6%。
就业扶贫已成为就业优先政策的重要组成,是精准扶贫精准脱贫的重要渠道。我们将不断优化就业帮扶政策体系,完善工作举措,促进贫困劳动力稳岗就业,为决战决胜脱贫攻坚作出贡献。谢谢。
香港经济导报记者:
能否介绍一下在组织贫困劳动力外出务工中,劳务协作工作推进的情况及取得的成效。谢谢。
国务院扶贫办副主任 欧青平:
非常高兴有这个机会再次跟各位媒体朋友们见面,重点向大家介绍就业扶贫的工作情况。在就业扶贫工作中,开展跨省跨区域的劳务协作,是这一轮脱贫攻坚非常重要的一个特点。劳务协作是我们国家制度优越性的具体表现,脱贫攻坚战打响以来,我们进一步推动跨省区间的劳务协作,特别是2016年,在汪洋同志的亲自指导、亲自推动下,我们组织开展了广东与湖南、湖北之间的劳务协作试点。试点取得了成功,在全国进行了推开。当前各地推进劳务协作的主要做法是建立两大精准机制,一是输出地与输入地的精准对接,二是贫困劳动力与岗位信息的精准对接。尤其是在东西扶贫协作框架下推进劳务协作,不仅扩大了劳务输出的规模,还提高了贫困劳动力劳务输出的组织化程度。各地推进劳务协作,主要有三个类型。
一是省际之间的劳务协作。在开展省际劳务协作的过程中,由东部省份提供岗位需求信息,中西部省份按照需求开展订单式培训,有组织的劳务输出。中西部地区还普遍在东部发达地区劳务人员集中的城市设立劳务服务站,提供跟踪服务,贫困群众跨省务工人员逐年增加。
二是开展省内劳务协作。中西部支持省内经济发达地区和贫困县开展结对帮扶,帮助贫困劳动力在省内务工。比如说湖南就组织长株潭地区与湘西等欠发达地区开展劳务协作,取得了非常好的效果。
三是专项劳务协作。今年为了应对疫情的影响,专门组织了湖北省与六个东部省份开展“6+1”劳务协作专项行动。同时,针对今年52个未摘帽贫困县和易地扶贫搬迁万人以上的安置区开展数字平台经济促就业的脱贫行动,还组织像阿里、京东等大企业与特定地区开展定向招聘、居家就业、创业带动、爱心助农等四大协作计划。
图为国务院扶贫办副主任欧青平。(徐想 摄)
脱贫攻坚战以来,各地把贫困群众自发外出务工与当地党委政府的宣传发动有机结合,大力培育劳务经济人、发展劳务中介组织、开展订单式、定向式劳务输出。2020年,跨省务工贫困劳动力比2016年增加了400多万人。今年我们外出务工已经达到了2973万,其中跨省务工超过了1000万人。而且跨省务工人员的收入也大幅提高,据我们不完全统计,在贫困人口外出务工中,跨省务工的收入在贫困务工人员中是最高的。
同时,各地围绕劳务协作,也探索出了一些好经验和好做法,比如说广东省出台了“五个一”的措施,千方百计把建档立卡劳动力稳在岗位、稳在企业、稳在当地。广东在今年吸纳外省贫困劳动力的总数是全国最多的,达到了387万,超过了跨省贫困劳动力总量的1/3。另外,江苏精准提供就业服务,外省来江苏务工人员与本省的劳动者平等对待、一体服务,全面纳入当地的就业服务和政策援助体系。浙江省先后出台了稳企业、稳经济、稳发展的30条,扶持小微企业渡过难关的17条,加大对个体工商户扶持力度,帮助企业渡难关,稳岗位、稳就业。谢谢。
中央广播电视总台央视记者:
刚才我们了解了就业扶贫工作的有关情况,能否再详细介绍一下就业扶贫取得了哪些成效?谢谢。
欧青平:
谢谢您的提问。脱贫攻坚战打响以来,就业扶贫成为我们脱贫的一个重要措施,也是精准扶贫的一个重要手段。这些年来,我们会同人力资源社会保障部从组织发动贫困人口外出务工和推动就地就近就业两个方面统筹推进,全力以赴促进贫困人口的务工增收,成效非常明显。我们也总结了一下,主要体现在四个方面:
第一,务工人数大幅增加。大家知道,贫困地区很多都是处于交通不便、比较封闭的地方,过去贫困劳动力外出都遇到了很大的困难,最主要是交通不方便,信息不对称,贫困劳动力自身的素质和能力也比较差,阻碍了他们外出务工的可能性。脱贫攻坚战打响以来,我们组织基层的帮扶力量,摸清贫困劳动力务工的基本信息,按照他们外出务工的意愿,有针对性地开展就业精准帮扶。同时,推动省际间、省内发达地区和贫困县的劳务协作,大力发展扶贫龙头企业、扶贫车间,开发扶贫公益性岗位,想方设法解决那些因各种原因没法出去的贫困劳动力在家门口就业增收。贫困劳动力务工规模逐年扩大。我们也统计了一下,2016年到2020年,贫困劳动力外出务工人数增加了1000多万人。同时,外出务工稳定性也在不断提升。贫困劳动力外出务工时间在半年以上的比例大幅度增加。
第二,增加了工资性收入,助力全面脱贫。务工是贫困人口增加收入最直接、最有效的途径。五年来,贫困家庭务工收入在家庭收入占比中逐年上升。目前外出务工已经涉及到了2/3的贫困家庭,这些家庭2/3左右的收入都是来自务工。应该说,务工为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的收入保障。
第三,增加了技能,提高了整体素质。在这方面,我们主要抓了三个方面的工作:一是对有外出务工意愿的贫困劳动力广泛开展岗前培训,提高他们的就业技能。二是对已经务工的贫困劳动力,加大在岗培训。三是对贫困家庭新成长的劳动力,让他们接受职业教育。我们统计了一下,这些年来,有将近800万贫困家庭子女接受了职业教育,这些人从职业学校毕业以后,就业的稳定性是非常高的。比如说今年我们在四川凉山州彝族会东县有个叫宁显海的贫困孩子,在攀枝花技师学院学习焊接,2017年夺得了第44届世界技能大赛焊接项目的金牌。比如西安市高陵区的胡敏,通过免费助学资助在陕西汽车技工学校学习,2019年在全国钢结构焊接职业技能竞赛中获得了“巾帼精英奖”。