四是对船公司影响大于港口。其一对美国航运业务量占比高于中国对美国贸易比重的船公司,或着以美国航线经营为特色、美国运输业务比较集中的船公司,其影响会大于港口,而港口“吃的是船公司百家饭”,可以东头不亮西头亮;其二在特朗普上台后,美国采取贸易保护主义和中美贸易战的前奏过程中,中国外贸企业已经敏感地察觉到形势的变化,并逐步做出积极调整,实施国际市场多元化,开发新的重要市场,如“一带一路”和非洲等新兴市场,而船公司要调整航运市场格局的难度远大于贸易商,这从船公司的国际排位比较稳定和联盟经营中可以得到印证。
五是对外贸港口影响大于内贸港口。
六是对需求弹性小的商品影响大于需求弹性大的商品,对替代性小的商品影响大于替代性大的商品,商品供给国不可替代或替代较小的商品影响大于替代大的商品。
七是对引资影响大于投资。为了规避美国贸易保护和投资打压,国内的引资会受到一定的负面影响,有些外来投资可能会转向东南亚国家,中国部分产品的国际分工和生产地位可能会发生变化,对美国的成品出口减少,对东南亚国家的中间产品出口增加。同时,对中国企业走出去对外投资会产生一定的刺激作用。
三、对策
1.认清中美国际斗争本质和港口发展阶段,坚守港口科学定位,提升港城互动发展模式
要清醒地认识到中美博弈是长期的、复杂的、艰难的过程,守成大国与新兴大国的较量不可能一朝一夕解决,要做好长期斗争的思想准备,要从战略高度去谋划港口和航运的长远发展。在国际贸易的产业链上,港口的功能和作用是做服务,在国际贸易战的背景下,港口处于受影响的被动地位,在短期内也不可能改变国际贸易的总规模。但是,港口可以以其优质昀服务促进一个国家或地区的国际贸易发展,影响一个国家或地区在全球国际贸易中的地位和结构,这也是被世界港口与城市协同发展实践所证明的。因此,从长远发展战略出发,加快港口从运输港或者工业港向商贸物流港转变,自觉不断优化港口与城市互动发展模式,实现更高水平的港城之间科学、持续、协调、健康发展是以不变应万变的最佳之策。
2.坚持改革开放基本国策,加快建立自由贸易港,积极推广自由贸易综合试验区经验,为提升港口发展水平创造制度优势和条件
自2003年以来,中国超过美国成为世界第一大港口国家,预见未来,世界上哪个国家的港口货物和集装箱吞吐量想要超越我国是比较困难的。但是,我国还不是港口强国。十九大已经做出建设交通强国的战略决策,业界对港口强国有较多的研究和讨论,大多集中在发展航运服务上,这是非常重要和不可或缺的方面,但不是内容的全部和发展的根源。没有港航运输充分和全面的发展,港口和航运服务也不可能有充分和全面发展的现实基础。纵观我国各地港口发展,有三大共同特点:一是为本国国民经济服务的出口与进口运输,国际中转贸易及其国际中转运输比重极低,国际拼箱运输服务更少。这种现象虽然与我国港口所处的国际航运区位有关,但是与我国自由贸易港建设滞后,国际贸易及金融等开放不够也密切相关。二是力求建立货种齐全的服务功能和运输方式完备的多式联运体系。三是港口发展基本处于运输港阶段,追求吞吐量,追求成为国际航运中心,宁争鸡头,不愿做马尾。当前,按照中央的决策部署,加快建立自由贸易港,加快推广自由贸易综合试验区经验,以开放促改革、促友展,从制度层面有效应对国际贸易波动,大力发展第三国国际中转贸易和运输,提升港口发展水平,是建设港口强国的根本之路。为此,建议中央政府对发展国际中转贸易和运输条件较好的港口给予更开放的外部条件,加快开发海向港口服务腹地,主动参与国际经济斗争。
3.加快港口企业自身发展模式转型升级
我国港口企业的经营模式基本上是以装卸为主,主营业务占比很高。营业收入和利润来源主要是沿着岸线发展的“一字型”码头业务。未来,要全面提升港口企业综合实力,加快转变发展模式。要主动服务“一带一路”和“长江经济带”建设,积极走出去,加强与国际上有关国家和港口合作,逐步建立和完善全球港口和物流的服务链与价值链。
要进一步加强与船公司合作,发挥各自优势,共同开发新的市场。要进一步加强与铁路部门合作,大力发展海铁联运和跨境国际运输,紧紧抓住沿海地区高质量发展和内陆地区高速发展之机,实现多方共赢。要进一步加强与国内外著名物流公司合作,发展全程物流和进口物流,细分物流市场,创新物流发展方式,满足各种货物物流需求,提高港口吸货和增值能力。要进一步依靠科技进步,加快建设智慧港和智能港,因地制宜地发展自动化码头,发展智慧型和智能型的公共服务平台,创新内部管理和外部服务模式与方式,建设国际港口强企。要尽快实现从“一字型”发展模式向“T型”发展模式转变,即在做强码头业务的基础上,积极发展以港口码头为依托的现代物流业,从简单服务向综合服务、低级服务向高级服务转变,更好地满足国民经济发展需要,提升码头资源的附加值,提高港口竞争力和可持续发展力。(摘自中国港口童孟达的文章)
港航纵横
太仓港与上海港签订战略合作协议共同推进长三角港口一体化步伐
近日,2018沪太协同发展推介会在上海举行。推介会上,太仓港口管委会与上海国际港务(集团)股份有限公司签订战略合作协议,两港将在做大江海中转平台、深化资本合作、加强口岸合作、加快对接上海自由贸易试验区等等方面加强交流联动,加快推进长三角港口一体化步伐,全方位助推太仓与上海融合发展。