第三件事情,希望他们做服务工作。刚才晁局长讲的,我们国家开发行做的生源地信用助学贷款工作,到县里是谁干,都是县级学生资助中心在干,这些老师们、工作人员在干,同时我们聘请了一些大学生,他们回去以后,帮助新的学弟学妹们在办这些事情,他们能清楚流程、清楚规矩、清楚后面要注意什么问题。所以我们希望,这些志愿者做的第三件事情就是服务。
第四件事情,就是传递。我们希望这些大学生们参与志愿者联盟之后,能参与公益项目、在公益社团当骨干,传递这份公益情怀。你自己得到资助,成长成才之外,不算完,你还要帮助其他的学弟学妹们一起成长成才。谢谢。
澎湃新闻记者:
关于精准资助的问题,在过去教育部做了哪些工作?取得了哪些成效?我们看到有个文件即将颁布,这个文件有什么新的举措?会着力解决哪些问题?
赵建军:
国家正在推行精准扶贫,精准资助也是我们在资助工作中努力追求的目标。今年我们资助的学生接近1个亿了,认定工作量非常大,把家庭经济困难学生认定好,这是提高资金使用效益最重要的措施。这些年来,我们不断地在推进这项工作。刚才西安交大的郑校长讲的,就是利用大数据这种方式在推进精准资助工作,包括刚才田主任介绍中也有很多关于精准资助的事情,这都是我们在推行的,各地各学校都有很多创新性的措施。但是,从制度建设来说,之前只有高校家庭经济困难学生认定的规范性文件,还缺少全学段的认定指导意见。我刚才介绍情况时提到,我们会同国务院有关部门,包括财政部、民政部、人社部、国务院扶贫办、中国残联,正在制定全学段的认定指导意见,这个意见就是要规范认定的原则、认定的依据、认定的程序等。另外通过多部门联合印发文件,加强部门合作,比如建档立卡学生信息,就需要对接国务院扶贫办系统和资助系统,强化各部门之间的联系。这个文件正在会签过程中,很快就要印发。谢谢。
21世纪经济报记者:
我们看到在资助资金来源上,从2007年到2016年,中央财政年均增幅是大于、快于地方财政的,但是2017年地方财政的增幅几乎是中央财政的两倍,这个变化的原因是什么呢?这是否意味着您刚才提到的中央和地方事权的分配上会有一些变化呢?第二个问题向新闻发言人提问,湖南耒阳市近日发生了在化解大班额工作中出现的家长聚集事件,请问教育部对于化解大班额工作中如何切实保障学生权益和加强对基础教育的财政保障方面有什么意见?
马建斌:
我回答第一个问题。就像你说的,自从新的资助政策体系确立以来,中央和地方的投入是不断加大。刚才赵司长也公布了一些数据,在2017年以前,增长速度、增长比例也讲了。
赵建军:
地方资助资金投入增速快是有可能的,但占的比重还是以中央为主。在资金投入上,我们每年都要公布这个数据的,中央财政是占主体的。在这样一种情况下,地方因为资金投入数额相对较小,特别是随着地方越来越重视资助工作,不断加大投入,所以增速高于中央也是可以理解的。但是这个跟中央地方事权划分没有关系,因为文件还没有出来。
续梅:
第二个问题我来回答一下。教育部高度重视大班额问题,宝生部长提出今年实施教育“奋进之笔”,消除大班额就是“奋进之笔”当中重要的一笔。大班额的产生,大家可能都很清楚,就是当前一些地方教育资源配置还不能适应新型城镇化的进程,相对于学生快速流动,学校建设和师资配置都需要更长的时间,因此产生大班额问题。
关于大班额的危害,我想也是有目共睹的。大班额影响学生身心健康发展和教育教学质量的提高,还会带来安全隐患,所以化解大班额是个重要的任务,也是教育部高度重视的一件事情。
消除大班额的办法就是要综合施策,一方面是要新建、改扩建一批学校,这是根本的举措,首先要缓解学位的紧张,提供足够的学位。第二方面,是要加强管理,要均衡配置资源,尤其是教师的资源,避免学生过度集中在一些热点学校,要大力提升薄弱学校的办学质量。
消除大班额还要列出时间表来。国务院的要求,是今年年底之前基本消除超大班额。今年宝生部长在“两会”记者发布会上专门就这个问题做了回答。大家知道,消除大班额是需要时间的,不是我们提出来就能够实现,还要新建学校、招聘教师,所以各地必须超前谋划,提前部署。教育部是在2016年就下发了专门通知,要求各地及早谋划、及早规划,制定专门方案并报教育部备案,确保2018年基本消除超大班额的目标能够实现。
最近湖南耒阳等地由于大班额引发的一些情况,教育部对此高度重视,要求当地教育部门配合当地政府,采取有效措施,尽快解决问题。我想,消除大班额方向是明确的,任务是刚性的,但在方式方法上应该是因地制宜、积极稳妥的。所以,我们希望各地能够继续高度重视这项工作,统筹各方,加大工作力度,同时在制定方案时要广泛征求意见,在确保学生利益的前提条件下,积极稳妥地推进这项工作。
刚才这位记者是最后一位举手的,我们的提问就到这里。另外,今天教育部门户网站上还会挂两个通知,一个是部署今年秋季普通高校家庭经济困难学生新生入学工作的,也是和今天的发布会相关,这个通知中提出了“五个确保”,来为高校贫寒学子顺利入学保驾护航。第二个通知,与刚才人民日报记者提出的问题相关,要求各地各校利用开学季集中开展校园不良网贷风险警示教育,切实提高风险防范能力。请各位记者朋友关注这两个通知。
不让一个学生因家庭经济困难而失学,这是党和国家做出的郑重承诺,是非常给力的承诺,我们也恳请记者朋友们加大报道力度,多宣传资助工作,不仅仅是宣传政策,扩大政策的知晓度,同时也大力报道我们各部门、各学校、各地开展资助工作的好做法,也深入宣传我们不畏艰难刻苦成才的学生典型。这个典型非常多,我们资助中心做了大量的工作,给大家提供的宣传册特别多,也有非常多这方面的典型。大家一起为培养担当民族复兴大业的时代新人做出我们的努力。