稳定和扩大新一轮退耕还林范围和规模，在黄土高原-川滇生态修复带、京津冀生态协同圈、北方防沙带、长江（经济带）生态涵养带等区域的15片重点水源涵养、水土流失、岩溶石漠化和风沙地区，将具备条件的25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15-25度坡耕地和严重污染耕地退耕还林，增加林草植被，治理水土流失。到2020年，实施退耕还林534万公顷，项目区水土流失和土地沙化严重的局面明显扭转。

工程建设重点。陡坡耕地退耕还林：对25度以上坡耕地实施退耕还林。沙化耕地退耕还林：对严重沙化耕地实施退耕还林。重要水源地15-25度坡耕地退耕还林：对三峡库区、丹江口库区等重要水源地15－25度坡耕地实施退耕还林。严重污染耕地退耕还林：按照国家有关土地污染防治要求，在充分调查认定的基础上，开展严重污染耕地退耕还林。

五、湿地保护与恢复工程

对全国重点区域的自然湿地和具有重要生态价值的人工湿地，建立比较完善的湿地保护管理体系、科普宣教体系和监测评估体系，实行优先保护和修复，恢复原有湿地，扩大湿地面积。对东北生态保育区、长江（经济带）生态涵养带、京津冀生态协同圈、黄土高原-川滇生态修复带和沿海防护减灾带的国际重要湿地、湿地自然保护区和国家湿地公园，及其周边范围内非基本农田耕地实施退耕（牧）还湿、退养还滩。到2020年，修复退化湿地14万公顷。

工程建设重点。湿地保护修复：在以国际重要湿地、湿地自然保护区和国家湿地公园为主的重点湿地分布区内，开展湿地补水、水生植被恢复、水位调控、富营养化治理、外来入侵物种防控等建设。退耕（牧）还湿：对重要湿地及其周边范围内可退耕地实施退耕还湿、退养还滩，采取地形改造、栖息地营造、引水蓄水、清淤疏浚等措施，增加湿地面积，退耕（牧）还湿规模10万公顷。湿地保护管理能力建设：构建全国统一的湿地资源监测、评估和监管平台，加强国家湿地监测中心基础设施建设，建设一批湿地科普宣教中心、湿地博物馆、宣教基地和湿地野外研究基地。

六、濒危野生动植物抢救性保护及自然保护区建设工程

开展野生动物重要栖息地区划，优化完善自然保护体系，推进自然保护区、保护小区管护、宣教等基础设施和能力建设，在保护薄弱和空缺地带划建自然保护区、保护小区，建设关键地带生态廊道。以大熊猫、东北虎豹、亚洲象、藏羚羊等珍稀物种为代表，建立一批国家公园、国际观鸟基地、世界珍稀野生动植物种源基地，开展自然保护和生态体验基础设施建设。实施极度濒危野生动物和极小种群野生植物拯救保护，改善和扩大栖息地，开展野外种群复壮。建设野生动植物救护繁育中心和基因库、执法查没野生动植物制品储存展示中心。开展国家级自然保护区生态本底调查，构建自然保护区和野生动植物监测、监管与评价预警系统。建设野生动物疫源疫病监测防控体系。到2020年，全国林业系统自然保护区数量达到2240处。

工程建设重点。珍稀濒危野生动植物抢救性保护：对大熊猫、朱鹮、虎、豹、亚洲象等70余种极度濒危野生动物和兰科等120种极小种群野生植物实施抢救性保护，开展就地、迁地、种源保护和野化放归回归，建设世界珍稀野生动植物种源基地。野生动物救护繁育：新建、扩建和完善10处野生动物救护中心和10处珍稀濒危野生动物繁育基地。国家野生动植物基因设施库建设：建设国家野生动植物基因设施保存库，逐步收集保存全国野生动植物的种子、器官、组织、细胞、胚胎、精子、卵子、DNA等遗传基因材料。自然保护区体系建设：新建一批自然保护区和自然保护小区，提升一批国家级自然保护区，加强自然保护区基础设施和能力建设，完成国家级自然保护区资源本底和社区普查，构建动态监测监管平台。重点物种国家公园建设：在大熊猫、东北虎豹、亚洲象、藏羚羊等重点物种栖息地，依托国家级自然保护区，整合建立重点物种国家公园，建设可食植物及猎物基地、生态廊道、宣教和生态体验等基础设施。野生动物疫源疫病监测防控：新建野生动物疫病监测预警站223处、国家野生动物疫病研究中心2处、样品库3处、疫情应急物资储备库2处、区域性流行病学调查中心6处、候鸟迁徙调查研究中心1处。

七、防沙治沙工程

以北方防沙带和丝绸之路生态防护带西段为重点，开展固沙治沙，加强防沙治沙综合示范区和沙化土地封禁保护区建设，开展国家沙漠公园试点建设，坚持分区化、规模化、基地化治理，努力建成10个百万亩、100个十万亩、1000个万亩防沙治沙基地。京津冀生态协同圈，加强林草植被保护和退耕退牧还林还草，提高现有植被质量。南方经营修复区、长江（经济带）生态涵养带，重点加大对大江大河上游或源头、生态区位特殊地区石漠化治理力度，保护和恢复森林植被，减轻风沙危害，减少水土流失，增加土地生态承载力。

工程建设重点。京津风沙源治理：在北京、天津、河北、山西、内蒙古和陕西6个省（区、市）的138个县区，继续加强植被保护和建设，人工造林146万公顷，飞播造林34万公顷，封山育林115万公顷，工程固沙18万公顷。石漠化治理：对位于南方岩溶石漠化地区的贵州、云南、广西、湖南、湖北、四川、重庆、广东8省（区、市），恢复林草植被，治理石漠化，林草植被建设与保护面积195万公顷。丝绸之路防沙治沙：在新疆、内蒙古、甘肃等10个省（区）和新疆生产建设兵团，开展工程固沙治沙200万公顷。沙化土地封禁保护：在主要沙尘源和沙尘暴主要路径区，依法划建沙化土地封禁保护区，开展封禁保护200万公顷。国家沙漠公园建设：依托沙漠和沙化土地、石漠化地区的自然景观特点，建设国家沙漠（石漠）公园150处。

八、林业产业建设工程

在自然条件适宜地区和东北、内蒙古重点国有林区，建设国家储备林和木材战略储备基地。加强林业资源基地建设，加快产业转型升级，促进产业高端化、品牌化、特色化、定制化，满足人民群众对优质绿色产品的需求。建设一批具有全国影响力的花卉苗木示范基地，发展一批增收带动能力强的木本粮油、特色经济林、林下经济、林业生物产业、沙产业、野生动物驯养繁殖利用示范基地，加快发展和提升森林旅游休闲康养、湿地度假、沙漠探秘、野生动物观赏产业，加快林产工业、林业装备制造业技术改造、自主创新，打造一批竞争力强、特色鲜明的产业集群和示范园区，建立林业产业和全国重点林产品市场监测预警体系。