科技应用场景不断丰富。以人工智能、5G、北斗等领域底层技术迭代升级和示范应用为重点,制定实施加快新场景建设培育数字经济新生态行动方案,发布实施第二批30项应用场景项目、总投资52.9亿元,城市副中心发布智慧绿心等7个项目。制定发挥北京科技创新优势推动津冀传统行业改造升级工作方案,加强区域应用场景合作。深入实施科技冬奥行动计划,建成首家5G+8K冬奥主题数字体验馆。科技应用场景既为企业创新成果提供产业化推广平台,也为解决城市治理痛点难点问题、推动传统产业数字化智能化升级提供重要支撑。
扩大开放全面升级。出台实施新开放举措行动方案,新一轮服务业扩大开放综合试点方案任务完成97.7%,6项试点经验和7项创新案例向全国复制推广。建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案获批,北京自贸试验区正式揭牌、建设总体方案发布实施,对外开放再上新台阶。出台数字贸易试验区实施方案,开展全面深化服务贸易创新发展试点。发布大兴机场自贸片区实施方案及两批制度创新清单,设立大兴机场综保区。中国国际服务贸易交易会成功举办,成为疫情以来我国首场线下重大国际经贸活动。高水平举办中关村论坛和金融街论坛。发布实施国际交往中心功能建设专项规划和三年行动计划,国家会议中心二期主体结构封顶,雁栖湖国际会都控规编制完成、扩容提升进展顺利。王府井集团获得免税品经营资质。路孚特亚太地区总部、渣打证券等一批外资项目落地。本市推进共建“一带一路”三年行动计划圆满完成。
营商环境改革深入推进。推动出台本市优化营商环境条例,优化营商环境3.0版政策本市事权改革任务全部完成,制定实施提升新服务进一步优化营商环境行动方案。政务服务全面优化,建立覆盖全流程的“好差评”体系,市级政务服务事项96%以上进驻政务服务中心、96%以上“一窗综办”,实现“就近办、网上办、掌上办、自助办”,全市政务服务中心实现“早晚弹性办”“午间不间断”“周末不休息”延时服务,僵尸电话基本消除。审批流程全面简化,在北京经济技术开发区施行“一枚印章管审批”,全市138项审批事项改为告知承诺办理,大力推进证照分离改革全覆盖,推出104项“秒批”政务服务事项、321项“办好一件事”套餐,企业群众办事申请材料和办理时限压减比例均超70%,清理规范行政审批中介服务事项261项,本市设定的证明全部取消,清理规范银行证明19项和企业上市证明16项,率先落地400余项区块链政务服务。信用监管全面强化,开展信用分级分类监管,实施联合奖惩案例13万个,累计纳入失信被执行人名单38万人次。企业服务全面深化,出台促进民营经济高质量发展20条措施,市区两级服务企业1427家、解决问题4015项。民营企业中小企业无分歧欠款实现清零。
(四)坚持创新驱动、高端引领,现代化经济体系加快构建
“三城一区”主平台建设取得积极进展。以全球视野加强战略科技力量布局谋划,积极承接国家重大科技任务,成立应用数学研究院等新型研发机构。中关村科学城实施北区发展行动计划,发布“星谷”建设项目,启用海淀城市大脑展示中心。怀柔科学城“十三五”期间布局的29个科学装置设施全部开工建设,6个项目进入设备安装调试阶段、18个项目主体结构封顶或土建工程完工,中科院北京纳米能源与系统研究所整建制迁入。未来科学城建成国电投氢能燃料电池等3条中试线,中关村生命科学园引进12个全球招商项目。北京经济技术开发区持续加强技术创新中心和中试基地建设,落地158项“三城”科技成果转化项目,全球首个高级别智能网联自动驾驶示范区启动建设。顺义创新产业集群示范区发展规划正式公布,第三代半导体材料及应用联合创新基地竣工,北京奔驰顺义工厂建成投产。
科技创新生态不断优化。制定实施促进科技成果转化条例12项配套措施,推动央企科技成果转化改革试点,支持43家中关村技术转移服务平台建设,出台促进首台(套)重大技术装备示范应用政策。发布强化知识产权保护行动方案,开展知识产权保险试点。科创基金54项子基金通过投资决策,认缴规模125.65亿元。实施更加积极开放的国际高端人才吸引政策,新增海外人才企业300家,制定首都国际人才社区建设导则,布局建设28所国际学校,国际医疗服务试点全面启动。发布中关村示范区统筹发展规划和分园三年提升发展行动方案,实施支持科创企业发展“千帆计划”,中关村示范区规上企业总收入增长10%以上。独角兽企业93家、居全球榜首,科研城市排名全球第一。
高精尖产业发展动能持续增强。明确十大高精尖产业29个细分产业方向及重点承载区,引导各区集中资源做大做强重点产业。新一代信息技术和医药健康产业双引擎作用持续发挥,电子行业、医药制造业增加值分别增长14.6%、9.4%。新增创新药3个、创新医疗器械4个,居全国前列,研究型病床达1000张。数字经济加快发展,信息服务业增加值增长14.4%。发布金科新区建设三年行动计划,全市新增76家上市公司,新三板精选层挂牌企业7家,科创板上市企业累计达34家、募集资金528.72亿元。国有企业加快创新转型发展,建立研发准备金制度,完成京投公司与轨道公司合并重组,市属国有混合所有制企业比例约73%,员工持股试点企业达13家。
全国文化中心建设深入推进。出台新时代繁荣兴盛首都文化的意见,编制全国文化中心、公共文化服务体系示范区、文化产业发展引领区建设中长期规划,系统推进首都文化建设。制定中轴线申遗保护三年行动计划,先农坛太岁殿东配殿、社稷坛中山堂等修缮工程完工。三个文化带建设积极推进,编制大运河、长城国家文化公园建设保护规划,路县故城遗址保护展示工程开工建设,完成箭扣长城东段、颐和园画中游建筑群等修缮工程。印发加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展若干措施,认定98家市级文化产业园区。推动出台文明行为促进条例,积极倡导“光盘行动”“空调调高一度”等。延庆获评全国文明城区。冬奥会、冬残奥会竞赛场馆全部完工,国家雪车雪橇中心场地认证、国际冬季单项体育联合会来访考察顺利完成,北京、延庆冬奥村封顶,京张高铁延庆支线、京礼高速建成通车,北京国际奥林匹克学院、北京冬季奥林匹克公园命名获批,举办“相约北京”国际艺术节等系列活动,赛事组织、场馆运行、服务保障等工作扎实有序推进。发布可持续性计划,制定第三版场馆遗产计划,深入开展赛区生态修复工作。
(五)坚持减量提质、集约高效,以疏解非首都功能为重点的京津冀协同发展取得阶段性成效