疏解整治促提升坚定有序。坚持疏解与提升并重,完成“疏整促”阶段性任务,形成新一轮专项行动实施意见。出台城乡建设用地减量实施计划,健全战略留白空间管控制度。拆除违法建设腾退土地4341公顷,退出一般制造业企业113家,疏解提升区域性批发市场和物流中心66个,一般制造业企业集中退出、区域性批发市场大规模疏解任务基本完成,北京电影学院怀柔校区一期完工,同仁医院亦庄院区扩建项目建成投用。完成1530条背街小巷治理提升任务,砖塔胡同、雍和宫周边院落等直管公房申请式改善项目退租基本完成。建设提升便民商业网点1204个。“留白增绿”完成绿化1164公顷。扎实开展第七次全国人口普查。
“两翼”建设取得新进展。赋予城市副中心30项市级管理权限。文化旅游区规划综合实施方案编制完成,“三庙一塔”周边环境整治提升工程主体完工。城市框架有序拉开,城市绿心森林公园开园运营,三个文化设施进入主体结构施工阶段,北京学校小学部正式启用,环球主题公园一期基本完工,广渠路东延加快建设,北京绿色交易所等70家企业落户运河商务区。通州与北三县协同发展规划发布实施,第二次项目推介洽谈会签约项目33个、意向投资215亿元。支持雄安新区提升公共服务水平,“三校一院”交钥匙项目加快推进,幼儿园完成室内外装修,京雄城际铁路全线开通运营,北京企业在雄安新区注册成立超千家企业。
协同发展重点任务加快落实。交通一体化建设取得新进展,京沈客专基本具备开通条件,轨道交通平谷线复工建设。大兴国际机场北线高速东延段达到通车条件,G105国道等工程基本完工,环首都“一小时交通圈”逐步扩大。生态环境协同治理持续深化,三地同步发布实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例,京津风沙源治理二期造林1万亩,永定河以水开路、用水引路生态治水模式成功实施,北京段25年来首次全线通水。产业对接和创新协作大力推进,京津冀国家技术创新中心建设方案获批,中关村企业在津冀设立分支机构累计达8600余家,北京流向津冀技术合同成交额347亿元、增长22.7%。
区域均衡发展统筹推进。首都功能核心区控制性详细规划发布实施。出台建立健全区域协调发展新机制实施方案,完成城南、“回天地区”三年行动计划,开工建设丽泽城市航站楼,林萃路建成通车,天通苑体育馆等一批文体项目对外开放。扎实推进新首钢三年行动计划和“十大攻坚工程”,印发京西产业转型升级示范区建设方案,完成首钢三高炉改造,建成首钢极限公园。制定促进平原新城高质量发展实施意见,加强平原区与生态涵养区结对协作,生态保护补偿机制进一步完善。完成农村人居环境整治三年行动计划,完成农村土地承包经营权确权登记颁证。稳步提升重要农产品稳产保供能力,完成粮食生产和生猪存栏任务,平谷获批创建国家现代农业产业园。
(六)坚持民有所呼、我有所应,城市治理和社会保障水平进一步提升
三大攻坚战取得决定性成就。聚焦移动源、挥发性有机物、扬尘等重点领域全力打好蓝天保卫战,淘汰国Ⅲ排放标准老旧汽油车6.5万辆,累计推广新能源汽车40余万辆,组织62家重点行业企业实施“一厂一策”挥发性有机物深度治理,全市降尘量降至5.1吨/平方公里·月、下降12.1%,关停大台煤矿、结束千年产煤史,完成约2.5万户农村“煤改电”工程,细颗粒物年均浓度38微克/立方米、下降9.5%,在京津冀及周边地区“2+26”城市中最优。新一轮百万亩造林绿化完成18.5万亩,京城最大“绿肺”温榆河公园朝阳示范区开园,一道绿隔实现“一环百园”,为城市戴上“绿色项链”。坚持以“河长制”为统领推进碧水保卫战,实施“清管”行动,建成800公里污水收集管线,全市污水处理率达95%、同比提高0.5个百分点,制定京冀密云水库水源保护共同行动方案,实施节水行动,地下水位连续五年回升。推进净土保卫战,全市受污染耕地、污染地块安全利用率均在90%以上。强化金融风险防范,P2P网贷平台专项整治实现在营平台清零,地方交易场所完成高风险平台清退整治,率先出台政府专项债券全生命周期管理办法,积极有序化解长租公寓“爆雷”。围绕“两不愁三保障”,聚焦深度贫困地区和贫困人口,主动上门对接,加大帮扶力度,安排市区两级财政资金56.26亿元,选派干部人才2544人,助推对口帮扶的73个贫困旗县全部摘帽、200余万贫困人口全部脱贫。完成8852户农村四类重点对象和低收入农户危房改造,实施129个低收入村产业帮扶项目,低收入农户人均可支配收入增长16.8%、全部实现“脱低”。
社会保障安全网扎密扎牢。深化社保制度改革,实现城乡居民养老保险基金市级统筹管理。上调退休人员基本养老金、失业保险金等社保待遇,惠及近400万人。推出电子社保卡,已申领933.2万张。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,阶段性“提标扩围”,发放价格临时补贴1.7亿元。修订积分落户政策,6032人取得积分落户资格。建成退役军人服务中心(站)7010个,全力做好退役军人服务保障工作,14个区被命名为全国双拥模范城。加强欠薪“黑名单”联合惩戒,为农民工追发工资1亿元以上。发放残疾人两项补贴9.24亿元、惠及约16.8万人,为3.2万人提供居家康复培训。建设筹集各类政策性住房6.8万套、竣工9.8万套,均超额完成年度任务。