坚持整体统筹、集聚带动、协同联动，构建“一核十城多链”的区域协同创新布局。强化南昌创新“头雁”地位，吸引长三角、粤港澳大湾区科技创新资源向大南昌都市圈集聚，把大南昌都市圈建成全省创新驱动发展核心引擎、中部地区创新发展重要一极。坚持“因城施策”，推动创新要素向南昌航空、中国（南昌）中医药、南昌VR、赣州稀金、抚州超算、吉安光电、鹰潭智慧、上饶大数据等科创城集聚，支持九江、景德镇、萍乡、新余、宜春立足本地优势创建科创城。实施产业链协同创新工程，围绕提升“2+6+N”④重点产业自主创新能力和国际竞争力，优化配置创新资源，形成多条具有较强竞争力的产业创新链。

④2+6+N：有色金属、电子信息2个产业主营业务收入迈上万亿级，装备制造、石化、建材、纺织、食品、汽车6个产业迈上五千亿级，航空、中医药、移动物联网、半导体照明、虚拟现实（VR）、节能环保等N个产业迈上千亿级。

第二节 建设高能级创新平台

全面推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，在科技成果转移转化、科技投融资体系建设、科技创新“放管服”改革、协同开放创新等领域探索示范。实施国家级创新平台攻坚行动，依托中科院赣江创新研究院积极创建稀土新材料国家实验室，充分发挥高校科研平台作用，努力创建轨道交通基础设施性能监测与保障、稀土科技与材料、持久性污染控制与资源循环利用、航空应急救援等国家重点实验室。按照国家统一部署，谋划建设国家重大科技基础设施。通过引进、合作等方式，与“大院大所”“名校名企”共建高端研发机构。加大省级创新平台的建设力度，实现重点产业、重点学科双覆盖，推动大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构全覆盖。提升省科学院等省属科研机构创新能力建设。加快新型研发机构培育。充分发挥现有国家级创新平台作用。

第三节 壮大高新技术企业梯队

实施科技型企业梯次培育行动。聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，培育一批独角兽、瞪羚企业。鼓励高新技术企业持续增加研发投入，突破一批核心关键技术，提升自主创新能力，持续壮大高新技术产业。大力培育科技型中小企业，积极构建适应技术型创业企业发展需求的科技孵化生态，形成以独角兽、瞪羚企业为突破口，高新技术企业为主体，科技型中小企业为生力军的科技型企业梯次发展格局，推动大中小科技型企业融通创新。

第四章 营造良好创新环境

深化科技体制机制改革，破除束缚创新和成果转化的制度障碍，优化创新制度供给，营造创新活力竞相迸发、创新成果高效转化、创新价值充分体现的创新环境。

第一节 完善科技创新体制机制

完善科技创新治理，推动科技管理体系、科技决策机制再造。加快科研院所改革，在科研经费、政府采购、人才引进等方面赋予高校、科研院所更大自主权，探索建立赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的机制和模式。健全以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系，落实以增加知识价值为导向的分配政策，构建充分体现创新要素价值的收益分配机制，支持科技成果收益向科研人员倾斜。优化科技奖励项目，进一步激发科研人员创新积极性。进一步深化创新成果处置权、使用权和收益权改革。推动科研项目经费“包干制”试点。完善科研活动全流程诚信管理。加强科技伦理监管。主动对接全球创新资源，加强与发达地区科技合作。

第二节 激活各类创新要素

全面优化劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素配置，激发创新创业活力。完善金融支持创新体系，积极发展科技金融专营机构，创新“科贷通”“知识产权质押融资”等科技金融产品，支持发展天使投资、创业投资、风险投资等基金。积极创建国家级知识产权保护中心，支持重点开发区建立知识产权维权援助工作站。拓展“江西省网上常设技术市场”综合服务功能，在有条件的国家级高新区设立转移转化分中心和技术交易分市场，健全技术市场交易后补助工作机制。全面推进管理创新，完善科技成果转移转化机制，培育创投家等复合型人才，及时推动科研成果转化落地。大力推进数据资源开发利用。

专栏2 科技创新重大工程

（一）科技创新平台建设工程

组建5个国家重点实验室和国家技术创新中心，新增国家企业技术中心15个。启动建设5个省级实验室，10个省级重大产业创新平台，整合建设500个省级重点实验室、省级技术创新中心和临床医学研究中心。新增200个省级工程研究中心、150个省级企业技术中心、50个省级双创示范基地。推进中科院赣江创新研究院、中药大科学装置、磁约束聚变与材料改性实验平台、南昌大学国际材料创新研究院等重大平台建设。

（二）关键核心技术攻坚行动

聚焦航空领域的飞机及重要零部件、新一代信息技术领域的人工智能、大数据、5G、移动物联网、生物和新医药领域的生物治疗技术、先进装备制造领域的高端数控机床、节能环保领域的节能技术、新材料领域的钨和稀土等金属材料和特种陶瓷等非金属新材料、新能源领域的储能技术和LED芯片等关键核心技术，开展核心技术攻坚。到2025年，实施100个重大科技专项，组建50个左右科技创新协同体。

（三）科技型企业梯次培育计划

完善省、市、县联合培育科技型企业体制机制，到2025年，培育独角兽（潜在、种子）企业20家以上，高新技术企业总数突破10000家。

（四）科技成果转移转化能力提升工程

扎实推进“03”专项试点，协同推进“02、04” ⑤专项等重大专项成果转化，加快推进中科院江西产业技术创新与育成中心建设。到2025年，建成综合性、现代化技术市场平台，万人发明专利拥有量达到10件，全省技术合同成交额超300亿元。

⑤02专项：极大规模集成电路制造技术及成套工艺项目；03专项：新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项；04专项：高档数控机床与基础制造装备专项。

第三篇 加快构建具有江西特色的现代产业体系

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以实施产业链链长制为抓手，加快构建以数字经济为引领、以先进制造业为重点、先进制造业与现代服务业融合发展的现代产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力。

第一章 重塑“江西制造”辉煌